Приложение №2

к решению Совета депутатов 

городского поселения Загорянский

от 15.07.2014 года № 23/па-2014

Проект

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАГОРЯНСКИЙ 

ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Действуя от имени местного сообщества граждан на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иных федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным  традициям городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области (далее – городское поселение), Совет депутатов  городского поселения Загорянский (далее – Совет депутатов городского поселения) принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении

Местное самоуправление в городском поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского  поселения

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 5. Устав городского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются решениями Совета депутатов городского поселения. 

3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

1. Статус муниципального образования: городское поселение.

Наименование муниципального образования: городское поселение Загорянский Щелковского муниципального района Московской области.

Наряду с полным наименованием городского поселения применяются сокращенные наименования: «городское поселение Загорянский Московской области», «городское поселение Загорянский», «поселок Загорянский» и «поселок Загорянский Московской области», которые являются  равнозначными.  

2. Городское поселение образовано Законом Московской области  от 28 февраля 2005 года  № 83/2005-ОЗ «О статусе и границах  Щелковского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующих на территории Щелковского района Московской области  муниципальных образований». 

3. Территория городского поселения входит в состав территории Щелковского муниципального района. 

Статья 8. Границы и состав территории городского поселения

1. Границы территории городского поселения установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года  № 83/2005-ОЗ «О статусе и границах Щелковского муниципального района, вновь образованных в его составе городских и сельских поселений и существующих на территории Щелковского района Московской области муниципальных образований».

2. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. В границах городского поселения находятся следующие населенные пункты:

Загорянский – дачный поселок;

Оболдино – деревня;

Супонево – деревня.

Административным центром городского поселения является дачный поселок Загорянский. 

4. Границы городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории городского поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

Статья 9. Изменение границ городского поселения

1. Изменение границ городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий  отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 данного закона, с учетом мнения Совета депутатов городского поселения и в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

3. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов городского поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законом Московской области границ городского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ городского поселения.

Статья 10. Преобразование городского поселения

1. Преобразованием городского поселения является объединение городского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение городского поселения статусом городского округа.

2. Преобразование городского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. 

Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. 

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

4. Объединение городского поселения с иными  (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений. 

5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 данного закона, с учетом мнения Совета депутатов городского поселения и в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

6. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ 

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 11. Вопросы местного значения городского поселения

 1. К вопросам местного значения городского  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления городского поселения в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему вид фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения.

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 

35) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (до 01 января 2017 года);

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 

37) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения.

2. Перечень вопросов местного значения городского поселения может изменяться в случае изменения федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Щелковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Щелковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Щелковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Щелковского муниципального района в бюджет городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 12. Право органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на решение  следующих  вопросов, не отнесенных  к вопросам  местного  значения поселений:

1) создание музеев городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения и органами местного самоуправления Щелковского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) разработка и утверждение программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

2.1. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения городского поселения, федеральными законами, Уставом городского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. 

Органы местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Московской области, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления городского поселения и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Московской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, в случае принятия Советом депутатов городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения следующих вопросов местного значения городского поселения:

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

работы по благоустройству территорий поселения (включая озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

организация обустройства мест массового отдыха населения;

обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и Главы городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского  поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского  поселения;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. 

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.  Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского  поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств городского  поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения и Главы городского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы городского  поселения.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

7. Совет депутатов городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. 

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения. 

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского  поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также  порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения составляет пять лет.

3. Глава городского поселения избирается Советом депутатов из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии городского поселения, установленных законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов городского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения 

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы  городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. 

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава городского  поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а равно для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов городского поселения может быть отозван в случае нарушения депутатом Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, муниципальных правовых актов городского поселения, выраженные в противоправных действиях (бездействиях), совершенных при исполнении депутатом своих полномочий и повлекших нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим судом, а депутат в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Депутат Совета депутатов городского поселения может быть отозван в случае его систематического неучастия в заседаниях Совета депутатов городского поселения без уважительных причин, которое создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов городского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов городского поселения. 

Перечень оснований для отзыва депутата Совета депутатов, Главы городского поселения, предусмотренный настоящей статьей является исчерпывающим. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения могут служить конкретные противоправные решения или действия (бездействия) только в случае их подтверждения в судебном порядке

4. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения инициативной группой должны быть собраны подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа городского поселения.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения принимается Советом депутатов городского поселения. 

Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов поселения, представлять депутатам Совета депутатов городского поселения возражения и объяснения, в том числе письменные, поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов городского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения. 

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения назначается в течение 30 дней после получения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата или Главы городского поселения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия

Депутат Совета депутатов, Глава городского поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 

6. Депутат Совета депутатов городского поселения, Глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в том избирательном округе, в котором они были избраны в орган местного самоуправления городского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается решением Совета депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления. Правотворческая инициатива граждан поселения реализуется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 5% от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть в письменной форме официально доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: 

подъезд многоквартирного жилого дома; 

многоквартирный жилой дом; 

группа жилых домов; 

жилой микрорайон; 

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иных территорий проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) в порядке, предусмотренном законами и настоящим Уставом, вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения определяются решениями Совета депутатов городского поселения.

Статья 21. Публичные слушания 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, Главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения или Главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе Главы городского поселения – Главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься: 

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2) проект бюджета поселения  и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях в городском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения.

Жители городского поселения заблаговременно оповещаются через средства массовой информации о времени и месте проведения публичных слушаний, им предоставляется возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие их участие в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан. 

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан. 

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций, полномочия собраний и конференций граждан, а также порядок опубликования (обнародования) итогов их проведения определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. 

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 

7. Итоги проведения собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского  поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы городского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения. 

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.  Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  городского  поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И 

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют Совет депутатов городского поселения (представительный орган городского поселения), Глава городского поселения, Администрация городского поселения (исполнительно-распорядительный орган городского поселения), Контрольно-счетная палата (контрольно-счетный орган городского поселения), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Московской области, устанавливающим систему местного самоуправления.

3. Все органы местного самоуправления действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними и их должностными лицами. Органы местного самоуправления в пределах собственных полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность.

4. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти. 

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 

6. Решение Совета депутатов городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

. 

Статья 26. Совет депутатов городского поселения

1. Совет депутатов городского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

2. Совет депутатов городского поселения состоит из 12 депутатов (установленная численность депутатов), избираемых на муниципальных выборах в одномандатных избирательных округах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Совета депутатов городского поселения нового созыва начинаются с момента открытия первого правомочного заседания.

3. Совет депутатов городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Совета депутатов городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. 

4. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе. Решение о назначении дня первого заседания избранного в правомочном составе Совета депутатов городского поселения нового созыва принимается Главой городского поселения в форме постановления, копии которого направляются всем избранным депутатам Совета депутатов городского поселения. В том случае, если Главой городского поселения не будет своевременно издано постановление о назначении дня первого заседания избранного в правомочном составе Совета депутатов городского поселения нового созыва, первое заседание Совета депутатов городского поселения нового созыва проводится на 30-й день со дня избрания Совета депутатов городского поселения в правомочном составе.

Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает и ведет старейший по возрасту депутат. До избрания Главы городского поселения заседания Совета депутатов ведет старейший по возрасту депутат или другой, избранный Советом депутатов городского поселения, депутат – председательствующий на заседании. 

Заседания Совета депутатов городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются с момента начала полномочий Совета депутатов городского поселения следующего созыва. 

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения и депутатов.

6.  Совету депутатов поселения принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своей компетенции. 

В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения находятся:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского  поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение иных работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) выборы Главы городского поселения из своего состава и принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку.

7. Совет депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

Статья 27. Деятельность Совета депутатов городского поселения 

1. Основной формой деятельности Совета депутатов городского поселения являются заседания, которые созываются Главой городского поселения согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы городского поселения, заместителя председателя Совета депутатов городского поселения либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения. Указанный Регламент принимается Советом депутатов городского поселения, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. 

3. На заседаниях Совета депутатов городского поселения каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения.

4. Совет депутатов городского поселения не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя Совета депутатов городского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения, настоящим Уставом.

Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения избирается большинством голосов от числа избранных депутатов. 

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава городского поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения. Если Совет депутатов принял решение о создании аппарата Совета депутатов, осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов городского поселения.

6. Совет депутатов городского поселения вправе создавать постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, комиссии при Совете депутатов городского поселения с привлечением представителей общественности, а также фракции и депутатские группы, объединенные по политическим либо другим идеологическим принципам. Постоянные комиссии Совета депутатов, фракции и депутатские группы осуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями, принимаемыми в установленном порядке.

7. Решения Совета депутатов городского поселения по всем вопросам, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения, принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов, при наличии кворума, если другая норма прямо не установлена федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом, другими правовыми актами.

Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов, если другая норма прямо не указана федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.

Деятельность Совета депутатов городского поселения основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов.

Заседания Совета депутатов городского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов городского поселения может быть проведено закрытое заседание.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно:

в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, и Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, внес в Московскую областную Думу проект закона, а Московская областная дума приняла внесенный Губернатором Московской области закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения;

в случае принятия Советом депутатов городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов; 

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования городского поселения, а также в случае его упразднения;

в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом;

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

2. Решение Совета депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения принимаются не позднее 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов городского поселения,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат Совета депутатов городского поселения 

1. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения. 

2. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов городского  поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения определяется федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

5. Депутат Совета депутатов городского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 

7.. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва. 

8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского  поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством

Статья 30. Глава городского поселения 

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом поселения, исполняет по должности полномочия председателя Совета депутатов поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава городского поселения избирается Советом депутатов городского поселения из числа депутатов на первом заседании Совета депутатов городского поселения нового созыва на срок полномочий Совета депутатов городского поселения. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы городского поселения происходит непосредственно на заседании Совета депутатов поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов поселения.

Голосование по вопросу избрания главы городского поселения проводится в независимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность Главы городского поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета. При голосовании по вопросу избрания Главы городского поселения каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.

В случае, если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если во втором туре ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Совета при наличии кворума, то по кандидатуре, набравшей большее число голосов, проводится еще один тур голосования. Если при этом кандидат не набрал более половины голосов от общего числа депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур. 

Избрание Главы городского поселения оформляется решением Совета депутатов поселения, которое подлежит официальному опубликованию. 

Глава городского поселения считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов поселения.

Полномочия Главы городского поселения начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения нового созыва. 

Глава городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе. Решение об осуществлении полномочий Главы городского поселения на непостоянной или постоянной основе принимается Главой городского поселения самостоятельно и оформляется соответствующим правовым актом Главы городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения выборы нового Главы городского поселения проходят в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения заседании Совета депутатов, но не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения. 

3. Ограничения, связанные со статусом Главы городского поселения устанавливаются федеральными законами. 

4. Глава городского поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения.

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения, заявления, обращения и иные документы Совета депутатов поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты.

4) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные ему федеральными законами и законами Московской области, а также обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

5) организует деятельность Совета депутатов городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов, иными правовыми актами Совета депутатов;

6) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов городского поселения, проводит депутатские слушания, организует их подготовку и председательствует на них;

7) вносит в Совет депутатов городского поселения проекты правовых актов, предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов, вносит на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проект повестки дня заседания;

8) организует подготовку проектов правовых актов Совета депутатов городского поселения, вносимых в Совет депутатов по собственной инициативе или по решению Совета депутатов, группы депутатов;

9) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов городского поселения;

10) организует ведение делопроизводства Совета депутатов городского поселения, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов поселения;

11) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов городского поселения в случае, если Совет депутатов принял решение о создании аппарата Совета депутатов, определяет штат и численность аппарата, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета городского поселения, решает вопросы об их поощрении;

12) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов городского поселения в банках и является распорядителем по этим счетам;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете для работы Совета депутатов городского поселения, в том числе на содержание аппарата Совета, другие расходы, связанные с деятельностью Совета депутатов;

14) от имени городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени городского поселения и Совета депутатов городского поселения;

15) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

16) в пределах своих полномочий организует исполнение решений принятых на местном референдуме городского поселения, а также решений Совета депутатов городского поселения по вопросам местного значения;

17) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

18) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность Руководителя Администрации поселения;

19) осуществляет все полномочия по решению вопросов местного значения городского поселения, кроме отнесенных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов городского поселения или иных органов и должностных лиц местного самоуправления;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения.

5. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения. Глава городского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

6. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

7. В случае временной невозможности исполнения Главой городского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки, и другим причинам, Глава городского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя председателя Совета депутатов городского поселения. 

Если Главой городского поселения по каким-либо причинам не будет издано указанное в абзаце первом настоящей части распоряжение, Руководитель Администрации городского поселения, со дня, следующего за днем возникновения причин, по которым Глава городского поселения не может исполнять свои полномочия, приступает к временному исполнению полномочий Главы городского поселения.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, а также в случае упразднения городского поселения;

13) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 31. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения

1. Из состава Совета депутатов городского поселения избирается заместитель председателя Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе. 

Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения избирается Советом депутатов из числа депутатов городского поселения по предложению Главы городского поселения на заседании Совета депутатов городского поселения.

Соответствующий кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов городского поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета.

Избрание заместителя председателя Совета депутатов городского поселения оформляется решением Совета депутатов городского поселения, которое подлежит официальному опубликованию.

Заместитель председателя Совета депутатов поселения считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов городского поселения. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного заместителя председателя Совета депутатов.

2. Глава городского поселения в пределах своей компетенции вправе временно передать исполнение некоторых полномочий Главы городского поселения заместителю председателя Совета депутатов, в том числе исполнение полномочий Главы городского поселения в случае временной невозможности исполнения им своих полномочий по причине отпуска, командировки, болезни, других причин отсутствия Главы городского поселения, а также досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения.

3. В случае отсутствия Главы городского поселения и (или) по его поручению заместитель председателя Совета депутатов городского поселения председательствует на заседаниях Совета депутатов и подписывает протоколы соответствующих заседаний.

Полномочия заместителя председателя Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) переизбрания Советом депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов городского поселения;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 32. Статус депутата Совета депутатов, Главы городского поселения.

1. Депутатам Совета депутатов городского поселения, Главе городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 

Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. В том случае, если федеральными законами и законами Московской области установлены прямые гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, а Уставом городского поселения они не предусмотрены, указанные гарантии распространяются на депутатов Совета депутатов городского поселения, Главу городского поселения с момента вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области. 

2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. 

3. Депутат Совета депутатов городского поселения, Глава городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления. 

4 Депутаты Совета депутатов городского поселения, Глава городского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. 

5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов городского поселения, Глава городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов городского поселения, Главой городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Глава городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Денежное содержание осуществляющего свои полномочия на постоянной основе Главы городского поселения состоит из должностного оклада, ежемесячных и дополнительных выплат.

Ежемесячные выплаты включают в себя:

надбавку к должностному окладу за классный чин, в размере, определяемом действующим законодательством, соответствующем классному чину;

надбавку к должностному окладу за особые условия работы, установленным в соответствии с действующим законодательством, соответствующем должностному окладу;

надбавку к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, исчисленному в соответствии  с действующим законодательством,  применяемым для исчисления стажа государственной гражданской службы;

надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10% должностного оклада.

Дополнительные выплаты включают в себя:

единовременную выплату при предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска;

материальную помощь, единовременно выплачиваемую в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска или его части. Если Глава городского поселения в течение календарного года не воспользовался правом на ежегодный отпуск, материальная помощь выплачивается не позднее 25 декабря текущего календарного года. 

Главе городского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за работу в режиме ненормированного рабочего дня устанавливаются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 17 календарных дней сверх ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года пропорционально отработанному времени в соответствующей должности.

Главе городского поселения, не воспользовавшемуся правом на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, а также полномочия которого прекращены в силу окончания срока полномочий (или при досрочном прекращении полномочий), выплачивается денежная компенсация за неиспользованный ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

9. Глава городского поселения, а также осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов городского поселения имеют право на пенсию за выслугу лет, исчисляемую в порядке, предусмотренном законом Московской области, устанавливающим пенсии за выслугу лет муниципальным служащим.  

10. Размеры и условия компенсационных выплат депутатам Совета депутатов городского поселения, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, связанных с их депутатской деятельностью, утверждаются решением Совета депутатов городского поселения по представлению Главы городского поселения. 

11. Расходы на осуществление выплаты денежного содержания Главе городского поселения, компенсационные выплат депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, а также иные расходы, связанные с обеспечением социальных гарантий и обеспечением деятельности указанных лиц, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются за счет средств бюджета городского поселения. 

Статья 33. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения, обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

2. Администрацией городского поселения руководит на принципах единоначалия Руководитель Администрации городского поселения. 

3. Администрация городского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения, постановлениями (распоряжениями) Руководителя городского поселения, иными муниципальными правовыми актами.

4. Структура Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению Руководителя Администрации городского поселения. В структуру Администрации поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации поселения, которые решением Совета депутатов городского поселения могут наделяться правами юридического лица. 

5. Администрация городского поселения формируется Руководителем Администрации городского поселения на основе структуры, утвержденной Советом депутатов городского поселения.

6. Руководители органов Администрации городского поселения по доверенности Главы городского поселения могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках. 

7. Органы Администрации городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов городского поселения, постановлений (распоряжений) Главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции. Финансовый орган Администрации городского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Штатное расписание Администрации городского поселения и ее органов, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном Руководителем Администрации городского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Администрации городского поселения. 

8. Руководители органов Администрации городского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности Главой городского поселения. 

9. Руководитель финансового органа Администрации городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 34. Компетенция Администрации городского поселения

1. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, пунктом 1 статьи 11 настоящего Устава, решениями Совета депутатов городского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы городского поселения, а также решениям по реализации вопросов местного значения, принятых путем прямого волеизъявления граждан;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения, постановлений и распоряжений Главы городского поселения, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития городского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

7) осуществление от имени городского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

8) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения;

9) содействие органам государственной власти и их территориальным структурным подразделениям в проведении в городском поселении единой финансовой и налоговой политики;

10) осуществление полномочий учредителя и собственника имущества, координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и казенными муниципальными учреждениями, подготовка в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения, проектов постановлений Главы городского поселения об утверждении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не установлено федеральными законами, а также формирование и размещение муниципального заказа;

11) учет, оформление, представление документов для государственной регистрации права собственности на муниципальную собственность, ведение реестра муниципальной собственности, обеспечение формирования муниципальной собственности;

12) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;

13) принятие решений о подготовке и обеспечение подготовки документации о планировке территории на основании генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки; 

14) принятие решений и осуществление мероприятий по организации в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 

15) принятие решений и организация обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) установление порядка и ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

18) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление мероприятий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

21) принятие решений и осуществление мероприятий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, в том числе по вопросам создания и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) определение порядка участия и организация осуществления мероприятий, обеспечивающих участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

23) определение порядка участия и организация осуществления мероприятий, обеспечивающих участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) организация осуществления мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

26) создание, обеспечение содержания и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения, осуществление взаимодействия в этой сфере деятельности с органами местного самоуправления других муниципальных образований и органами государственной власти; 

27) осуществление мероприятий по созданию условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, включая осуществление полномочий органа местного самоуправления, уполномоченного федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения на осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных функций в области связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе в сфере защиты прав потребителей; 

28) осуществление мероприятий по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

29) осуществление мероприятий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

30) осуществление мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

31) осуществление мероприятий, обеспечивающих создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

32) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

33) осуществление мероприятий по обеспечению условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

35) осуществление мероприятий по созданию условий для массового отдыха жителей городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) осуществление мероприятий по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

39) осуществление мероприятий по организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление мероприятий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, включая организацию исполнения и контроль за исполнением юридическими и физическими лицами правил организации сбора и вывоза бытового мусора и отходов производства на территории городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения;

42) разработка и утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; 

43) осуществление мероприятий по организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов, утверждение порядка и присвоение в соответствии с этим порядком наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, присвоение, изменение и аннулирование почтовых адресов жилым домам, зданиям, строениям и сооружениям, расположенным на территории городского поселения, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

45) организация содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства;

46) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

47) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

48) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

49) осуществление мероприятий по формированию архивных фондов городского поселения;

50) осуществление мероприятий по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, включая осуществление полномочий уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, установленных федеральным законом, законом Московской области.

2. Администрация городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, другими федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, а также решать иные вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения, компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из ее компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

В том случае, если федеральным законом, законом Московской области установлено, что предусмотренные этим законом (законами) полномочия осуществляются органом местного самоуправления муниципального образования, а Уставом городского поселения указанные полномочия не закреплены за конкретным органом местного самоуправления городского поселения, эти полномочия осуществляет Администрация городского поселения.

3. Функции и полномочия органов Администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой городского поселения.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского поселения и их руководители исполняют отдельные полномочия Администрации городского поселения, Руководителя Администрации городского поселения в соответствии с утверждаемыми правовыми актами Администрации городского поселения, положениями о соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации городского поселения, а так же иными правовыми актами Администрации городского поселения.

35. Руководитель Администрации городского поселения 

1. Контракт с Руководителем Администрации городского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Администрации городского поселения (до дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для Руководителя Администрации городского поселения утверждаются правовым актом Совета депутатов городского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации городского поселения утверждается Советом депутатов городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование не позднее чем за 20 дней до дня его проведения условий конкурса сведений о дате, времени и месте проведения, проекта контракта. 

4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского поселения. Половина членов данной конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского поселения, другая половина – Руководителем Администрации Щелковского муниципального района.

5. Кандидат на должность Руководителя Администрации поселения должен отвечать следующим требованиям:

иметь высшее профессиональное образование; 

иметь стаж работы на выборных и/или руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации и/или в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, или в органах местного самоуправления не менее пяти лет, либо стаж работы на руководящих должностях в государственных или муниципальных предприятиях и учреждениях не менее пяти лет; 

быть не моложе тридцати пяти лет.

6. Лицо назначается на должность Руководителя Администрации городского поселения правовым актом Совета депутатов городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Руководителем Администрации городского поселения заключается Главой городского поселения.

7. Руководитель Администрации городского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения;

2) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

8. Руководитель Администрации городского поселения исполняет следующие полномочия:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации городского поселения, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации городского поселения;

2) представляет поселение и Администрацию городского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени городского поселения и Администрации городского поселения, в том числе выступает в суде, выдает доверенности на представление интересов Администрации городского поселения;

3) организует разработку (составление) проекта бюджета городского поселения и вносит его на утверждение в Совет депутатов городского поселения; инициирует внесение на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения (либо дает соответствующие заключения по ним);

4) организует исполнение бюджета городского поселения и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов городского поселения;

5) от имени городского поселения и Администрации городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

6) от имени городского поселения осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности поселения, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью поселения, в том числе разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества;

7) заключает договоры аренды земли и недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, принимает решения о предоставлении или изъятии земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

8) заключает от имени Администрации городского поселения иные договоры в пределах своей компетенции;

9) организует разработку проектов планов и программ развития поселения и вносит их на утверждение в Совет депутатов городского поселения;

10) представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения структуру Администрации поселения;

11) определяет штаты и численность Администрации городского поселения и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского поселения;

12) назначает и освобождает от должности заместителей Руководителя Администрации городского поселения, руководителей структурных подразделений, должностных лиц Администрации городского поселения и руководителей ее органов, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников Администрации городского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

13) в пределах своих полномочий организует исполнение решений Совета депутатов городского поселения по вопросам местного значения, а также решений, принятых на местном референдуме городского поселения;

14) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

15) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского поселения;

16) организует работу с кадрами в Администрации городского поселения, их переподготовку и повышение квалификации;

17) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации городского поселения;

18) от имени Администрации городского поселения и в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели условия и порядок их деятельности, утверждает их Уставы, назначает и освобождает от должности их руководителей;

19) принимает решение об официальном печатном средстве массовой информации Администрации городского поселения для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о его общественном развитии, иной официальной информации;

20) вносит на рассмотрение в Совет депутатов городского поселения проекты муниципальных правовых актов;

21) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов городского поселения;

22) вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения и положением об Администрации городского поселения.

9. Руководитель Администрации городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

10. Полномочия Руководителя Администрации городского поселения прекращаются досрочно в случае: 

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с другим муниципальным образованием;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения городского поселения с другим муниципальным образованием.

11. Контракт с Руководителем Администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 настоящей статьи;

3) Руководителя Администрации городского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.

12. В случае временной невозможности исполнения Руководителем Администрации городского поселения своих полномочий, его отсутствия или досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации городского поселения, временное исполнение полномочий Руководителя Администрации городского поселения осуществляет один из заместителей Руководителя Администрации городского поселения.

13. Руководитель Администрации городского поселения в пределах его компетенции вправе соответствующим правовым актом возложить исполнение отдельных полномочий Администрации городского поселения, предусмотренных настоящим Уставом, на соответствующий отраслевой (функциональный) орган Администрации городского поселения.

14. Руководитель Администрации городского поселения в пределах его компетенции вправе соответствующим правовым актом передать исполнение некоторых полномочий Руководителя Администрации городского поселения одному из заместителей Руководителя Администрации городского поселения. 

Статья 36. Контрольно-счетная палата (контрольно-счетный орган) городского поселения

1. Контрольно-счетная палата городского поселения (далее – Контрольно-счетная палата) является органом местного самоуправления, входит в структуру органов местного самоуправления и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов городского поселения и является органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов городского поселения.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и Регламентом Контрольно-счетной палаты городского поселения, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, другими муниципальными нормативными правовыми актами.

В случаях, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Московской области».

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно, должна иметь печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба городского поселения. 

Контрольно-счетная палата по решению Совета депутатов городского поселения может обладать правами юридического лица.

4. Структуру Контрольно-счетной палаты составляют председатель Контрольно-счетной палаты и аппарат. Штатная численность, порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя (заместителя председателя и аудиторов), основания досрочного освобождения от должности должностных лиц Контрольно-счетной палаты определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты.

Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты могут быть отнесены Регламентом Контрольно-счетной палаты городского поселения к муниципальным должностям в соответствии с законом Московской области.

Срок полномочий председателя (заместителя председателя и аудиторов)  Контрольно-счетной палаты городского поселения составляет 5 лет.

5. Предложения о кандидатурах на должность председателя (заместителя председателя и аудиторов) Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов городского поселения:

Главой городского поселения;

группой депутатов Совета депутатов городского поселения в составе не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения;

Руководителем Администрации городского поселения.

Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

6. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета городского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот, кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая финансово-экономические обоснования) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и Главе городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

7. Председатель Контрольно-счетной палаты исполняет следующие основные полномочия:

1) осуществляет общее и текущее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты, организует и координирует ее деятельность в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Контрольно-счетной палаты, утверждаемым решением Совета депутатов поселения;

2) организует ведение делопроизводства Контрольно-счетной палаты, в том числе организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Контрольно-счетной палаты, вносит представления и направляет предписания Контрольно-счетной палаты, запросы и иные документы от имени Контрольно-счетной палаты;

3) утверждает программы контрольных мероприятий;

4) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

5) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения, дает указания по вопросам внутренней организации деятельности Контрольно-счетной палаты;

6) действует без доверенности от имени Контрольно-счетной палаты, представляет ее в судах, органах государственной власти и местного самоуправления, органах государственного и муниципального финансового контроля, а также в отношениях с иными организациями и гражданами, выдает доверенности на представление интересов Контрольно-счетной палаты;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

9. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

На аудиторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

10. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой городского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 37. Избирательная комиссия городского поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения (далее избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. 

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Решением Совета депутатов городского поселения избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия формируется в составе 10 членов комиссии с правом решающего голоса. 

5. Назначение членов избирательной комиссии производится Советом депутатов городского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 №67-ФЗ, закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» от 04.06.2013 №46/2013-ОЗ на основе предложений:

политических партий;

общественных организаций; 

собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы; 

предложений избирательной комиссии городского поселения предыдущего состава;

Избирательной комиссии Московской области;

избирательной комиссии Щелковского муниципального района.

6. Совет депутатов городского поселения публикует в муниципальном периодическом печатном издании сообщение о начале формирования избирательной комиссии городского поселения. В сообщении указываются даты начала и окончания периода сбора предложений по кандидатурам, порядок представления документов, которые необходимы при внесении кандидатур, почтовый адрес Совета депутатов городского поселения, а также номера телефонов лиц, ответственных за приемку указанных документов.

Период, в который Совет депутатов городского поселения принимает предложения по составу избирательной комиссии, начинается не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, при этом предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования принимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившие до начала либо после окончания периода, в который принимаются предложения по составу избирательной комиссии, рассмотрению не подлежат.

7. Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения. 

Полномочия избирательной комиссии городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования городского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии городского поселения является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании городского поселения.

8. Полномочия избирательной комиссии городского поселения по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании Решения Совета депутатов городского поселения о передаче полномочий избирательной комиссии городского поселения Территориальной избирательной комиссии, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области. 

Решение Совета депутатов о возложении полномочий избирательной комиссии городского поселения на Территориальную избирательную комиссию может быть отменено соответствующим Решением Совета депутатов городского поселения. После уведомления Избирательной комиссии Московской области о принятом Решении Совет депутатов городского поселения вправе приступить к формированию избирательной комиссии городского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 №67-ФЗ, а также закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» от 04.06.2013 №46/2013-ОЗ.

9. Деятельность избирательной комиссии поселения организует ее председатель, избираемый тайным голосованием на первом заседании избирательной комиссии из числа ее членов в порядке, установленном законами Российской Федерации.

10. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.

Статья 38. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, Руководителя и должностных лиц Администрации городского поселения перед населением городского поселения являются:

1) установленное решением суда нарушение ими Устава городского поселения или решения местного референдума, если они повлекли, установленные вступившим в законную силу решением суда нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина;

2) установленный вступившим в законную силу решением суда факт действия (бездействия), если в результате противоправных действий либо неисполнения полномочий городскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб;

3) установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение своих полномочий, создающее препятствия для деятельности органов местного самоуправления городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления.

4) виды ответственности должностных лиц Администрации городского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе. 

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения. 

Полномочия Совета депутатов городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения.

5. Глава городского поселения или Руководителя Администрации городского поселения считается отрешенным от должности со дня вступления в силу соответствующего правового акта, изданного Губернатором Московской области. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского поселения, Руководителя Администрации городского поселения, порядок судебного обжалования данного правового акта определяется федеральным законом. 

Основаниями для издания Губернатором Московской области правового акта об отрешении от должности Главы городского поселения или Руководителя Администрации городского поселения являются:

1) издание Главой городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а а указанное должностное лицо городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом городского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 39. Удаление Главы городского поселения в отставку 

1. Совет депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Советом депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой городского поселения, администрацией городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, и/или решений, действий (бездействия) Главы городского поселения, повлекших наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

9. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов городского поселения.

10. В случае, если Глава поселения присутствует на заседании Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов городского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении Главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения.

15. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения, вопрос об удалении Главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского поселения.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов городского  поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы городского поселения; 

5) постановления и распоряжения Руководителя Администрации городского поселения.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов и имеют прямое действие. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского  поселения.

4. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. 

5. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения. 

Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», другими федеральными законами. 

6. Руководитель Администрации городского поселения в пределах своих полномочий установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения, издает постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения.

7. Руководители органов Администрации городского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям правовыми актами Руководителя Администрации городского поселения.

Руководитель финансового органа Администрации городского поселения издает правовые акты в пределах своих полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

Статья 42. Порядок принятия Устава городского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения

1. Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Рассмотрение вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, включая обсуждение проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, внесение, обсуждение и рассмотрение поправок к проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также принятие решений по ним осуществляется в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения и настоящим Уставом.

Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения. 

3. Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского  поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. 

4. Устав городского поселения, решение Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру и (или) полномочия органов местного самоуправления городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения указанных изменений и дополнений. 

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, Главой городского поселения, Руководителем Администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления,  инициативными группами граждан, Щелковским городским прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения, а также иным вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством.

Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», другими федеральными законами.

Руководитель Администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и/или принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

2. Решения Совета депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, по всем вопросам, кроме вопросов, относящихся к исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения, принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на правомочном заседании депутатов, если другая норма прямо не установлена федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов городского поселения, носящие нормативный характер, по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов, принимаются большинством в две трети  голосов от установленного числа депутатов, если другая норма прямо не установлена федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Решения Совета депутатов городского поселения по вопросам организации работы Совета депутатов городского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения.

Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе Руководителя Администрации городского поселения или при наличии заключения Руководителя Администрации городского поселения.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения, направляется Главе городского поселения для подписания в течение 10 дней. 

4. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. 

5.  Если Глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию Главой городского  поселения в течение семи дней.

6. Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию.

Иные муниципальные правовые акты подлежат опубликованию, если это прямо установлено федеральными законами, уставом и законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального района в порядке и сроки, установленные соответствующими правовыми актами.

7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в муниципальном печатном средстве массовой информации поселения.

Муниципальный правовой акт может быть опубликован в иных печатных изданиях, распространяемых на территории поселения, обнародован по местному радио и телевидению или путем рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, интересы которых затрагивает данный правовой акт.

8. Правовые акты Совета депутатов городского поселения, Главы городского поселения, Руководителя Администрации городского поселения, заместителей Руководителя Администрации городского поселения вступают в силу после их подписания, в сроки и в порядке, установленном соответствующим правовым актом, если иное не установлено федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Муниципальные правовые акты, в которых не установлен срок и порядок вступления в силу, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.  

9. Муниципальные правовые акты городского  поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 

10. Муниципальные правовые акты городского поселения нормативного характера не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

11. Муниципальные правовые акты городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

12. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения, которые требуют обязательного опубликования (обнародования) в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, осуществляется Главой городского поселения не позднее 7 рабочих дней после их подписания в официальном печатном издании городского поселения, а также путем их размещения на официальном сайте Администрации городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

Перечень официальных печатных изданий городского поселения и электронный адрес официального сайта Администрации городского поселения в сети Интернет определяется постановлением Главы городского поселения. 

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. В том случае, если постановлением Главы городского поселения определено несколько официальных печатных изданий для опубликования муниципальных правовых актов, официальной считается та публикация муниципального правового акта, которая была осуществлена первой. 

12. Обязанность по учету и хранению муниципальных правовых актов городского поселения возлагается на Администрацию городского поселения. Передача муниципальных правовых актов городского поселения на архивное хранение осуществляется на основании постановлений Главы городского поселения, издаваемых в соответствии с федеральными законами, законами Московской области. 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения. 

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов для организации охраны  общественного порядка городского поселения;

автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

имущество библиотек городского поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского  поселения в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных органам местного самоуправления городского поселения в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского  поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселений федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения поселений.

2. Если у городского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1) части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов городского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества. 

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского  поселения.

6. Администрация городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        

Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления городского поселения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Советом депутатов городского поселения. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации, а также порядок изменения типа муниципальных учреждений устанавливается Администрацией городского поселения. 

3. Глава городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год. 

4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 

Статья 49. Местный бюджет

1. Бюджет городского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского  поселения. 

2. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджета городского поселения осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

3. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского  поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. В бюджете городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского  поселения.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам предоставляют финансовому органу Администрации городского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Доходы бюджета городского поселения

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и других перечислений, поступающих в бюджет городского поселения в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

2. К собственным доходам  бюджета городского поселения относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

Статья 51. Средства самообложения граждан 

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи Устава разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения.

Статья 52. Доходы бюджета городского  поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 53. Доходы бюджета городского поселения от региональных налогов и сборов

1. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

2. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Щелковского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Щелковского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Щелковского муниципального района.

Статья 54. Доходы бюджета городского поселения от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и/или законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет городского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Щелковского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Щелковского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Щелковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и/или законом Московской области.

Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского  поселения

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее – региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Щелковского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд).

Порядок предоставления дотаций, их размеры, порядок их замены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и/или региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, определяются федеральными законами, законами Московской области.

2. В случае наделения органов местного самоуправления Щелковского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, дотации из регионального фонда предоставляются из бюджета Щелковского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и/или путем установления Советом депутатов Щелковского муниципального района для городского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и/или региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В предусмотренных законодательством Российской Федерации и Московской области случаях законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисления субвенций из бюджета городского поселения в региональный фонд. 

Статья 56. Муниципальные заимствования

1. Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации городского поселения. Подготовленная Администрацией городского поселения программа заимствований городского поселения представляется Главой городского поселения Совету депутатов городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. Направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Расходы бюджета городского поселения

1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

2. Органы местного самоуправления городского поселения ведут реестры расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского поселения.

3. Совет депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда Главы городского поселения, работающего на постоянной основе, размеры и условия компенсационных выплат депутатам Совета депутатов городского поселения, связанных с их депутатской деятельностью.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации городского поселения.

5. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

7. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 58. Исполнение бюджета городского поселения

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет Администрация городского поселения.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения вносит Руководитель Администрации городского поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, порядок контроля за его исполнением, и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского  поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 

6. После опубликования проект бюджета городского поселения, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом, определяющим условия размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.  

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление Устава городского поселения в силу 

Настоящий Устав (изменения в Устав) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Приложение 

к Уставу муниципального образования городское поселение Загорянский 

Щелковского муниципального района Московской области

Схема территории и картографическое описание границ городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области

1. Площадь территории городского поселения Загорянский составляет 1500 га.

2. Населенные Щелковского района Московской области, находящиеся в границе городского поселения Загорянский: 

Загорянский – дачный поселок;

Оболдино – деревня;

Супонево – деревня.

3. Граница городского поселения Загорянский приводится в виде картографического описания в соответствии со схемой территории городского поселения:

     

Описание границ городского поселения произведено согласно цифровым, буквенным и буквенно-цифровым обозначениям в направлении север-восток-юг-запад и  определяется следующим образом:

от точки 18 граница проходит общим направлением на восток по середине русла реки Клязьма, далее общим направлением на юг по южной границе деревни Васильевское городского поселения Щелково, далее на юго-восток, юг по северной, восточной границам поселка Загорянский городского поселения Загорянский, далее на юго-запад по юго-восточной границе полосы отвода автомобильной дороги Серково-Оболдино, далее на юг по восточной границе территории ГНПП «Лосиный остров», далее на юго-восток по полевой дороге, ведущей к дачному поселку Загорянский городского поселения Загорянский, до южного угла территории СПК «Агрофирма «Жегалово» (точка 17, расположенная на пересечении границ городского поселения Загорянский, сельского поселения Медвежье-Озерское, городского поселения Щелково);

от точки 17 граница проходит на юго-запад по восточным границам территорий СПК «Агрофирма «Жегалово», ГНПП «Лосиный остров» до узловой точки 16;

от точки 16 граница проходит общим направлением на северо-восток через узловую точку 75(Г) по юго-западной границе Щелковского муниципального района до точки 18.